Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng: Trong kế hoạch đầu tư công 2016 - 2020, Quốc hội đã bố trí dự toán cho 5 dự án của VEC. Ảnh: Quochoi.vn.

Đó là chất vấn của đại biểu Hoàng Văn Cường (Hà Nội). Đại biểu nêu chất vấn, quy định của Luật Đầu tư công và Luật Ngân sách không được phép chuyển các vốn vay thành vốn cấp phát, trên cơ sở nào Bộ Giao thông vận tải (GTVT) vẫn đề nghị chuyển vốn vay 22.000 tỷ đầu tư cho 4 dự án của VEC (Tổng công ty phát triển đường cao tốc Việt Nam) thành vốn Chính phủ sẽ cấp phát?

Quyết định bố trí vốn cho VEC từ lâu

Bộ trưởng Bộ GTVT Nguyễn Văn Thểtrả lời: Nội dung nêu trên diễn ra rất lâu, khi chưa có Luật Đầu tư công, chưa ban hành Nghị quyết 07 của Bộ Chính trị, Chính phủ đã có những quyết định bố trí vốn cho VEC.

Lý do là Tổng công ty thực hiện một số đường cao tốc vừa mang yếu tố kinh tế, kỹ thuật nhưng vừa đảm bảo quốc phòng, an ninh và an sinh xã hội. Ví dụ đường cao tốc Hà Nội - Lào Cai, dài 300 đến 400 km, không chỉ đột phá cho vùng Tây Bắc mà còn đảm bảo quốc phòng, an ninh và an sinh xã hội. Do đó, nguồn thu từ dự án này không được bù đắp như dự án BOT bình thường. Thực hiện nhiệm vụ chính trị, Thủ tướng Chính phủ đã có quyết định giao vốn cho những dự án này.

“Tuy nhiên, thủ tục làm chưa khép kín, chưa xong, làm chậm và khi có Luật Đầu tư công, có Nghị quyết 07 của Bộ Chính trị thì khoản tiền này Chính phủ đã có quyết định đồng ý nhưng về thủ tục chưa trình, báo cáo Quốc hội. Chúng tôi nghĩ những dự án này mang yếu tố chính trị, kinh tế đặc biệt quan trọng, đã có chủ trương của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, do đó Bộ Giao thông vận tải kiến nghị Quốc hội xem xét. Bộ Giao thông vận tải chấp hành nghiêm quyết định của Quốc hội. Quốc hội quyết định bố trí vốn sẽ bố trí giải ngân cho VEC, nếu quyết định giao cho VEC, thì Tổng công ty sẽ chấp hành nghiêm và Bộ GTVT cũng chấp hành nghiêm”- Bộ trưởng Bộ GTVT khẳng định.

Chính phủ đang tổng hợp báo cáo Quốc hội

Được Chủ tịch Quốc hội đề nghị trả lời, làm rõ thêm về nội dung trên, Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng cho biết, phần trả lời của Bộ trưởng Nguyễn Văn Thể đã nêu được cơ bản.

“Nghị quyết 07 của Bộ Chính trị quy định về việc không chuyển nguồn vốn vay lại bảo lãnh Chính phủ thành vốn cấp ngân sách. Đó là Nghị quyết của Bộ Chính trị về tái cơ cấu ngân sách, đảm bảo quản lý an toàn nợ công. Luật Quản lý nợ công đã thể chế nguyên tắc trên và có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2018. Đối với VEC, có 5 dự án được triển khai từ năm 2008, vay ODA Chính phủ theo cơ chế vay về cho vay lại”- Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng giải trình thêm.

Theo Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng, quá trình triển khai từ giai đoạn 2008 - 2016 đến nay các khoản giải ngân đã được ghi tăng vào nợ công. Đến năm 2013, Thủ tướng có Quyết định 2072/QĐ-TTg cho phép chuyển từ cơ chế vay về cho vay lại sang cơ chế nhà nước đầu tư trực tiếp. Lý do vì khó khăn trong quá trình hoàn vốn.

“VEC, Bộ GTVT và Bộ Kế hoạch và Đầu tư có báo cáo và Thủ tướng ra Quyết định 2072. Trong kế hoạch đầu tư công 2016 - 2020, Quốc hội đã bố trí dự toán cho 5 dự án này (của VEC) là 22.000 tỷ”- Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng cho biết.

Theo Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng, trong báo cáo của Chính phủ với Quốc hội đã đề cập vấn đề trên. Ủy ban Thường vụ Quốc hội có đề nghị cần đánh giá tổng thể về triển khai 5 dự án, cũng như cơ chế quản lý vốn vay thành vốn cấp phát. Đồng thời yêu cầu Chính phủ báo cáo Bộ Chính trị về nội dung này trước khi báo cáo Quốc hội. Bộ Kế hoạch và Đầu tư đang chuẩn bị báo cáo liên quan theo chỉ đạo của Chính phủ.