Nhiều trường mầm non ngoài công lập tại TP Hồ Chí Minh thực hiện xã hội hóa nhưng chưa được ưu tiên giao đất,ồChíMinhTạoquỹđấtsạchđểthuhútđầutưxãhộihógiải primera division nữ mexico cho thuê đất. Ảnh: TL

Theo UBND TP Hồ Chí Minh, đối với các dự án đầu tư vào lĩnh vực xã hội hóa (XHH) (không thực hiện theo hình thức PPP), hiện nay, chưa xác định được quy trình cụ thể trong việc lựa chọn nhà đầu tư (NĐT) vì quỹ đất của các dự án này đã được hưởng ưu đãi miễn, giảm tiền thuê đất, không thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định 30/2015/NĐ-CP. Mặt khác, trong trường hợp chỉ có một NĐT quan tâm thực hiện dự án, Nghị định 69/2008/NĐ-CP cũng không quy định sẽ thực hiện quy trình cho thuê đất như thế nào, gây lúng túng cho địa phương khi thực hiện.

Bên cạnh đó, do quỹ đất tại các đô thị có hạn nên các trường mầm non phổ thông ngoài công lập chưa được ưu tiên xem xét thực hiện giao đất, cho thuê đất, thuê nhà theo Thông tư số 135/2008/TT-BTC hoặc đã được giao đất, thuê đất, thuê nhà nhưng không đảm bảo diện tích đất tối thiểu theo quy định.

Để đáp ứng nhu cầu về cơ sở vật chất, các trường ngoài công lập tự thu xếp nguồn vốn trong chuyển nhượng hoặc thuê đất của tư nhân để đầu tư xây dựng nên chi phí đầu tư cao. Trong khi đó quy mô học sinh/trường thấp, nhất là cấp học mầm non. Ngoài ra, đối với các trường ngoài công lập thì loại hình trường đa cấp là khá phổ biến, nhưng Quyết định số 1466/QĐ-TTg ngày 10/10/2008 và Quyết định số 693/QĐ-TTg ngày 6/5/2013 của Thủ tướng Chính phủ chưa có quy định về loại hình trường này nên gây khó khăn cho các đơn vị thực hiện.

Ngoài ra, việc giao đất sạch cho các NĐT là một chính sách ưu đãi rất lớn để thu hút đầu tư phát triển giáo dục và đào tạo. Tuy nhiên, chính sách này rất khó thực hiện trong thực tế do nhiều nguyên nhân, trong đó nguyên nhân chính là thiếu quy hoạch sử dụng đất đai cho mục đích XHH và thiếu kinh phí thực hiện đền bù, giải phóng mặt bằng để giao đất sạch cho NĐT.

Hiện nay, vẫn còn thiếu các chính sách ưu đãi chuyên biệt dành cho các NĐT vào lĩnh vực giáo dục và đào tạo. Thực tế, ngoài mức thuế suất thu nhập doanh nghiệp áp dụng cho dự án giáo dục ở mức tương đối thấp thì các dự án giáo dục chưa được hưởng sự hỗ trợ đặc biệt nào trong quá trình đầu tư như: Hỗ trợ về địa điểm, về các thủ tục…

Để đẩy mạnh hơn nữa công tác XHH, UBND TP Hồ Chí Minh đã đưa ra một loạt giải pháp tháo gỡ khó khăn cho NĐT. Cụ thể, thành phố sẽ tăng cường rà soát, quản lý và thu hồi đất, tạo quỹ đất sạch để kêu gọi đầu tư phát triển thành phố; hoàn thiện mạng lưới quy hoạch ngành chú trọng đến các cơ sở thực hiện XHH.

Ngoài ra, thành phố sẽ xây dựng danh mục dự án XHH cụ thể của từng lĩnh vực, đề xuất chủ trương, cơ chế, chính sách cho từng lĩnh vực, xác định rõ các dự án nào cần phát triển ngay, dự án nào phù hợp với tiềm lực thành phố.

Đồng thời, thành phố sẽ tiếp tục thực hiện hiệu quả Chương trình kích cầu đầu tư, trong đó cần căn cứ khă năng cân đối ngân sách và định hướng phát triển của thành phố, danh mục đề xuất tham gia cần phải có trọng tâm, trọng điểm, chú trọng các danh mục công nghệ cao phù hợp với Chương trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng kinh tế của thành phố.

Thành phố sẽ đẩy mạnh chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập sang công ty cổ phần theo quy định tại Quyết định số 22/2015/QĐ-TTG ngày 22/5/2015. Bên cạnh đó, thành phố sẽ hoàn thiện các quy định về mô hình, quy chế hoạt động của các đơn vị ngoài công lập theo hướng: Quy định rõ trách nhiệm, mục tiêu hoạt động, nội dung, chất lượng dịch vụ, sản phẩm, chế độ sở hữu và cơ chế hoạt động; quy định chế độ tài chính và trách nhiệm thực hiện chính sách và nghĩa vụ xã hội của các tổ chức hoạt động theo cơ chế phi lợi nhuận và áp dụng cơ chế doanh nghiệp đối với các cơ sở hoạt động theo cơ chế lợi nhuận./.

Bùi Tư

(责任编辑：Nhận Định Bóng Đá)