Các DNNVV thường không đáp ứng được yêu cầu về tài sản bảo đảm tiền vay... nên khó tiếp cận vốn vay.

Trong đó,ệpsẽđượcbảolãnhvayđếntỷđồfabet live tv có đề xuất nâng mức vốn tối thiểu của Quỹ BLTD lên 100 tỷ đồng, từ đó đưa mức bảo lãnh tối đa cho DN lên đến 15 tỷ đồng.

Nâng cao năng lực cho Quỹ BLTD

Thời gian qua, chính sách BLTD cho DNNVV đã phát huy hiệu quả tích cực, hỗ trợ cho nhiều DNNVV trong việc tiếp cận vốn để phát triển kinh doanh. Tuy nhiên, quá trình triển khai cũng cho thấy nhiều tồn tại như năng lực tài chính của Quỹ BLTD tại các địa phương còn hạn chế, vốn hoạt động BLTD, nguồn thu từ phí bảo lãnh không đảm bảo để thực hiện nhiệm vụ, trong khi rủi ro bảo lãnh cao nên hoạt động của quỹ còn gặp nhiều khó khăn. Một số tổ chức tín dụng (TCTD), DNNVV và Quỹ BLTD chưa thực hiện đầy đủ trách nhiệm, vai trò của mình. Mô hình hoạt động của quỹ (mô hình độc lập, ủy thác hoặc giao cho quỹ tài chính địa phương, trong đó, chủ yếu là Quỹ Đầu tư phát triển địa phương thực hiện nhiệm vụ) còn phát sinh vướng mắc.

Đánh giá chung của các DN hiện nay cho thấy, khó khăn nhất của họ vẫn là tiếp cận vốn tín dụng vì các DNNVV thường không đáp ứng được yêu cầu về tài sản bảo đảm tiền vay. Do vậy, yêu cầu rà soát, sửa đổi, hoàn chỉnh chính sách để Quỹ BLTD hoạt động có hiệu quả, thực sự trở thành công cụ hỗ trợ đắc lực cho các DNNVV là cấp thiết.

Về cơ bản, hiện nay chính sách BLTD cho DNNVV thực hiện theo quy định tại Quyết định số 58/2013/QT-TTg là phù hợp với các văn bản hướng dẫn Luật các Tổ chức tín dụng, khung pháp lý chung về bảo lãnh tín dụng tại các Quỹ BLTD. Căn cứ tình hình thực hiện và định hướng về cơ chế chính sách như trên, ngoài các nội dung của Quyết định 58 còn phù hợp và sẽ được kế thừa, Bộ Tài chính dự kiến trình Chính phủ một số nội dung sửa đổi tại dự thảo nghị định, chủ yếu liên quan đến chính sách về phương thức hoạt động của Quỹ BLTD, chính sách hoạt động nghiệp vụ bảo lãnh… và đặc biệt là chính sách nâng cao năng lực cho quỹ.

Nâng mức vốn tối thiểu lên 100 tỷ đồng

Trước hết, về vốn điều lệ của Quỹ BLTD, theo quy định hiện hành, vốn điều lệ của Quỹ BLTD tối thiểu là 30 tỷ đồng. Tuy nhiên, mức BLTD tối đa cho một khách hàng được bảo lãnh không vượt quá 15% vốn chủ sở hữu của quỹ BLTD (tương đương 4,5 tỷ đồng). Qua báo cáo của các quỹ, nhu cầu về mức bảo lãnh cao hơn (trên 10 tỷ đồng) đối với DNNVV ngày càng tăng lên. Ngoài ra, vốn góp của các TCTD, vốn góp của các hiệp hội ngành nghề, các tổ chức đại diện và hỗ trợ cho DNNVV, vốn tài trợ của các tổ chức, cá nhân vào quỹ cũng rất khiêm tốn.

Mặt khác, theo cơ quan soạn thảo, giả sử Quỹ BLTD cung cấp BLTD chiếm khoảng 0,1% - 0,2% GDP thì doanh số BLTD được kỳ vọng sẽ là 4.503 - 9.006 tỷ đồng. Giả sử hạn mức bảo lãnh gấp 3 lần, lúc này vốn điều lệ sẽ trong khung 1.501 – 3.002 tỷ đồng. Hiện nay, cả nước có 28 Quỹ BLTD, do đó, mỗi Quỹ BLTD sẽ có vốn điều lệ từ 53,6 tỷ - 107,2 tỷ đồng.

Từ tính toán trên, để tăng cường tiềm lực tài chính cho Quỹ BLTD cũng như nhu cầu bảo lãnh tín dụng của số lượng lớn DNNVV (DNNVV chiếm 97% trong tổng số DN của cả nước), đáp ứng nhu cầu về mức bảo lãnh ngày càng cao, Bộ Tài chính trình Chính phủ quy định mức vốn điều lệ tối thiểu khi thành lập Quỹ BLTD địa phương là 100 tỷ đồng. Như vậy, mức BLTD tối đa cho mỗi DNNVV sẽ là 15 tỷ đồng.

Chính quyền địa phương bổ sung vốn cho Quỹ BLTD

Theo chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Vương Đình Huệ, vốn hoạt động của quỹ được hình thành từ các nguồn: Vốn điều lệ do ngân sách nhà nước (NSNN) cấp khi thành lập và cấp bổ sung trong quá trình hoạt động. Như vậy, Phó Thủ tướng đã chỉ đạo NSNN (ngân sách địa phương - NSĐP) cấp bổ sung vốn cho quỹ trong quá trình hoạt động.

Quỹ BLTD hoạt động không vì mục tiêu lợi nhuận, thực hiện trả nợ thay cho DNNVV trong trường hợp họ không trả được nợ. Do đó, để cân bằng nguồn tiền vào (ngân sách địa phương – NSĐP), đóng góp của TCTD..., phí bảo lãnh, thu nợ) và nguồn tiền ra (trả nợ thay, chi phí hoạt động của quỹ như trả lương, chi phí quản lý quỹ...) rất cần có sự hỗ trợ vốn từ Nhà nước (NSĐP) hoặc góp vốn của TCTD... để bù đắp khoản rủi ro trả nợ thay. Theo kinh nghiệm của Hàn Quốc, tỷ lệ rủi ro trong trả nợ thay DNNVV có thể chấp nhận được là 10%, Chính phủ Hàn Quốc sẽ hỗ trợ thêm nguồn vốn để bù vào tỷ lệ rủi ro này. Ngoài ra, nếu không có sự hỗ trợ của chính quyền địa phương thì Quỹ BLTD sẽ ngại thực hiện BLTD vì bảo lãnh sẽ có rủi ro, không đảm bảo an toàn vốn cho quỹ.

Từ tình hình nêu trên, Bộ Tài chính trình Chính phủ quy định tại dự thảo nghị định, chính quyền địa phương xem xét bổ sung vốn cho Quỹ BLTD để đảm bảo an toàn vốn của quỹ theo quy định.

Để tạo điều kiện thuận lợi cho các Quỹ BLTD đã thành lập với mức vốn điều lệ quy định theo Quyết định 58 là 30 tỷ đồng có thời gian để rà soát sắp xếp lại tổ chức bộ máy, vốn điều lệ theo quy định mới, Bộ Tài chính trình Chính phủ quy định trong thời hạn 3 năm kể từ ngày nghị định có hiệu lực, các Quỹ BLTD phải thực hiện rà soát sắp xếp lại theo quy định. Trường hợp không đủ vốn điều lệ theo quy định thì Quỹ BLTD phải tiến hành giải thể theo quy định của pháp luật.

H.Y