Tập đoàn Dầu khí Việt Nam khó có thể góp vốn vào lọc dầu Nhơn Hội. Ảnh: Lương Bằng

Số vốn quá lớn

Dự án lọc dầu Nhơn Hội có sự tham gia của 2 nhà đầu tư lớn trong lĩnh vực lọc hóa dầu là Tập đoàn Dầu khí Thái Lan (PTT) và Saudi Aramco. Tổng mức đầu tư của dự án ước tính là 22 tỉ USD, trong đó cơ cấu vốn góp/vốn vay là 40/60 hoặc 30/70.

Hai nhà đầu tư PTT và Saudi Aramco đề xuất mỗi nhà đầu tư đóng góp 40-50%, còn lại 15-20% nhà đầu tư Việt Nam đóng góp. Tuy nhiên đến thời điểm hiện tại dự án vẫn chưa xác định được nhà đầu tư Việt Nam tham gia.

Bộ Công Thương đánh giá: PTT là tập đoàn lớn của Thái Lan, có kinh nghiệm trong lĩnh vực thăm dò, khai thác, chế biến, kinh doanh sản phẩm dầu khí. Saudi Aramco là một công ty hàng đầu thế giới về thăm dò, khai thác, lọc hóa dầu, phân phối, tiếp thị các sản phẩm hóa dầu. Hai nhà đầu tư có những điểm mạnh, bổ sung cho nhau và đảm nhận chuỗi giá trị đầy đủ từ cung cấp dầu thô, chế biến, phân phối bán lẻ các sản phẩm lọc dầu và hóa dầu.

Dù vậy báo cáo của nhà đầu tư vẫn chưa có thông tin cụ thể về cam kết tham gia của các bên (thỏa thuận hợp tác/liên doanh, mức độ góp vốn). Thực tế, trong khi ngày 8-9-2014, PTT đã có thư khẳng định việc tham gia dự án, thì giữa PTT và Saudi Aramco mới chỉ có thỏa thuận sơ bộ về việc cùng hợp tác phát triển dự án vào tháng 12-2013.

"Với tổng mức đầu tư của dự án ước tính 22 tỉ USD, việc thu xếp vốn góp là không đơn giản kể cả đối với PTT và Saudi Aramco, là các doanh nghiệp có tiềm lực tài chính tốt" - Bộ Công Thương đánh giá.

Đề nghị giao Petrolimex

Hiện có hai doanh nghiệp Việt Nam có khả năng tham gia đầu tư xây dựng nhà máy lọc dầu là Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (PVN) và Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam (Petrolimex). Song Tập đoàn Dầu khí Việt Nam đã "đánh tiếng" rằng: PTT để ngỏ khả năng đối tác Việt Nam tham gia dự án, tuy nhiên với một dự án quy mô lớn và phức tạp thì khó có nhà đầu tư Việt Nam đủ năng lực tài chính và kinh nghiệm quản lý tham gia dự án.

Bộ Công Thương cũng thừa nhận: PVN đã tham gia góp vốn vào hai nhà máy lọc dầu và một tổ hợp hóa dầu, đồng thời triển khai rất nhiều các dự án trong các lĩnh vực tìm kiếm, thăm dò, khai thác dầu khí, công nghiệp khí, công nghiệp điện, dịch vụ dầu khí. Do đó khả năng tham gia dự án Tổ hợp lọc hóa dầu Nhơn Hội là thấp.

Trong khi đó, UBND tỉnh Bình Định lại "nhắm" đến Petrolimex là đối tác có thể góp vốn vào lọc dầu Nhơn Hội. Bình Định đã kiến nghị giao nhiệm vụ cho Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam tham gia góp vốn (tùy theo khả năng tài chính) và thực hiện nhiệm vụ phân phối xăng dầu tại thị trường trong nước theo đề nghị của nhà đầu tư.

Bộ Công Thương cho biết: Petrolimex đang tìm kiếm đối tác cùng đầu tư dự án nhà máy lọc dầu Nam Vân Phong nhưng hiện đang gặp khó khăn. Do đó, Petrolimex cân nhắc việc tham gia cùng PTT và Saudi Aramco để triển khai Dự án lọc dầu Nhơn Hội.

Vì vậy, Bộ Công Thương đề nghị Thủ tướng xem xét giao Petrolimex làm việc cụ thể với PTT và Saudi Aramco về khả năng hợp tác phù hợp với năng lực của Petrolimex.