Cơ quan chức năng kiểm tra 65 tấn dược liệu nhập khẩu qua cửa khẩu Chi Ma (Lạng Sơn).

Sau khi thừa nhận có nhiều thiếu sót về giấy tờ chứng nhận chất lượng,ệpxintáixuấttấndượcliệuviphạbảng xếp hạng 2 nguồn gốc, DN đã chủ động xin được tái xuất lô hàng trả về đối tác Trung Quốc.

Sai phạm nhãn mác, quy cách đóng gói

Công ty cổ phần Dược Sơn Lâm được biết đến là đơn vị đầu tiên được Cục Quản lý y dược cổ truyền (Bộ Y tế) xác nhận C/O sau khi cơ quan này ra văn bản (Công văn số 189 ngày 22-7-2015) đề nghị Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị NK dược liệu khi thông quan phải xuất trình được loại giấy tờ này.

Từ ngày 25 đến 29-9, dưới sự chứng kiến của đại diện DN, Chi cục Hải quan cửa khẩu Chi Ma đã phối hợp cùng Phòng Chống buôn lậu và xử lý vi phạm (Cục Hải quan Lạng Sơn), Cục Cảnh sát phòng chống tội phạm buôn lậu (C74-Bộ Công an) và đại diện Sở Y tế Lạng Sơn tiến hành kiểm tra hơn 65 tấn dược liệu được nhập từ Trung Quốc. Kết quả kiểm tra phát hiện một loạt sai phạm: DN khai báo sai về quy cách đóng gói hàng hóa, khai sai chủng loại hàng hóa, nhãn mác hàng hóa không ghi đầy đủ nội dung theo quy định…

Trao đổi với phóng viên Báo Hải quan, ông Nguyễn Hữu Minh, Phó Chi cục trưởng Chi cục Hải quan Chi Ma cho biết, ngày 23-9, DN đến Chi cục Hải quan Chi Ma mở 3 tờ khai NK ba xe tải thuốc Bắc từ Trung Quốc. Trong quá trình làm thủ tục thông quan cho các lô hàng của DN, Chi cục Hải quan Chi Ma nhận được thông tin từ C74 và Phòng Chống buôn lậu và xử lý vi phạm đề nghị kiểm tra lô hàng với lý do nghi ngờ các lô dược liệu vi phạm quy định về chất lượng và nhãn mác, nguồn gốc xuất xứ. Đến ngày 25-9, đại diện các đơn vị và DN tiến hành kiểm đếm, phân loại lô hàng, sau đó vận chuyển vào trong kho, niêm phong, chờ cơ quan Y tế xác minh. Ngày 29-9, do số lượng hàng hóa nhiều, việc kiểm tra, lấy mẫu của cơ quan Y tế mới được hoàn thành.

Nhãn mác trên bao bì dược liệu không ghi đầy đủ về xuất xứ hàng hóa

Theo ông Minh, trước khi được cơ quan Y tế lấy mẫu, toàn bộ số lượng hàng hóa là dược liệu NK được đóng gói không đồng nhất trong 1.230 bao tải, có tổng trọng lượng 65.315 kg. Một số bao tải có lót ni lông bên trong, số còn lại thì không. Trên nhiều bao tải chứa dược liệu được gắn nhãn mác Kincare (China Guangzhou Kincare Medicine Technology Co., Ltd), một số bao không gắn nhãn mác hoặc nhãn mác viết tay. Tờ nhãn mác không được gắn chặt vào bao, dễ bị rơi ra trong quá trình vận chuyển. Đặc biệt, đa số tờ nhãn mác chỉ ghi thông tin tên loại dược liệu, còn những thông tin về xuất xứ, quy cách đóng gói, số lô, khối lượng tịnh, cách bảo quản thì để trống.

DN khai báo hàng hóa đều chưa thái, chưa cắt, chưa nghiền nhưng thực tế khi lực lượng chức năng kiểm tra có 4 mặt hàng với tổng trọng lượng 7.225 kg đã thái, cắt lát. Cũng tại thời điểm làm việc với DN, ngoài các phiếu kiểm nghiệm của 12 mặt hàng yêu cầu phải có phiếu kiểm nghiệm (như mặt hàng Phục linh, Cát cánh, Hoàng kỳ, Khương hoạt, Đảng sâm, Xuyên khung, Phòng phong, Bạch truật, Độc hoạt, Hoàng liên, Mộc hương, Tế tán), DN đã không cung cấp được cho cơ quan Hải quan Giấy chứng nhận chất lượng hàng hóa (C/O) đối với các mặt hàng NK khác thuộc lô hàng theo quy định của Cục Quản lý y dược cổ truyền (Bộ Y tế).

Căn cứ Điểm 3, Công văn 189/YDCT-QLD ngày 27-7-2015 của Cục Quản lý y dược cổ truyền thì khi thông quan hàng hóa các đơn vị NK dược liệu phải có giấy chứng nhận chất lượng hàng hóa phù hợp với tiêu chuẩn của nước sản xuất (C/Q) đối với từng lô dược liệu. Tuy nhiên, tại 3 bộ hồ sơ NK nguyên liệu của DN lại không có C/O phù hợp với tiêu chuẩn của nước sản xuất đối với lô hàng NK mà chỉ có phiếu kiểm nghiệm phù hợp với C/O đối với một số mặt hàng thuộc 25 mục hàng trong danh sách các dược liệu yêu cầu phải có phiếu kiểm nghiệm ban hành theo Công văn 189/YDCT-QLD.

Câu hỏi đặt ra là với giấy tờ, hồ sơ, nhãn mác đối với hàng hóa NK của DN có đạt tiêu chuẩn để tiến hành NK hay không?

Tại biên bản làm việc, đại diện Sở Y tế Lạng Sơn cho rằng, hiện nay việc kiểm tra chất lượng dược liệu gặp rất nhiều khó khăn, nhiều kết quả kiểm nghiệm chất lượng không đạt tiêu chuẩn (khoảng 60%). Việc kiểm tra tại cửa khẩu còn nhiều bất cập và khó khăn cho cơ quan chuyên ngành. Cơ quan Hải quan chủ yếu chỉ kiểm tra sơ bộ hàng hóa, so sánh hồ sơ khai báo với thực tế hàng hóa. Do vậy, với những sai phạm trong quá trình NK hơn 65 tấn dược liệu của DN, đại diện Sở Y tế Lạng Sơn khẳng định, toàn bộ lô hàng này không đáp ứng quy định về nhãn mác, bao bì và đề nghị Cục Hải quan Lạng Sơn không cho thông quan lô hàng trên đồng thời tái xuất lô hàng về Trung Quốc.

Doanh nghiệp chủ động xin tái xuất

Với những kết quả kiểm tra thực tế hàng hóa và để có hướng xử lý đối với lô hàng này của DN, ngày 8-10, Chi cục Hải quan cửa khẩu Chi Ma đã có báo cáo đề xuất gửi Cục Hải quan Lạng Sơn về hướng xử lý đối với lô hàng trên. Theo đó, áp dụng tại Điểm d, Khoản 5, Điều 14 Nghị định 127/2013/NĐ-CP, DN đã có hành vi NK hàng hóa không có nhãn hàng hóa theo quy định với mức xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức phạt 45 triệu đồng và buộc đưa ra khỏi lãnh thổ Việt Nam hoặc buộc tái xuất toàn bộ lô hàng đã NK.

Nhưng trước đó, ngày 5-10, ông Phạm Văn Cách, Giám đốc DN đã có công văn gửi Cục Hải quan Lạng Sơn và Chi cục Hải quan cửa khẩu Chi Ma thừa nhận, hàng hóa trong quá trình làm thủ tục hải quan chưa có đủ tài liệu chứng minh tiêu chuẩn chất lượng của nhà sản xuất của nước XK. Do đó, theo DN tránh việc hàng hóa để lâu ngày không được bảo quản theo đúng quy trình về bảo quản dược liệu (dược liệu phải được bảo quản trong kho bảo quản đạt GSP theo quy định) sẽ dẫn tới bị hỏng, thối vữa làm ảnh hưởng trực tiếp tới kinh tế của DN, DN xin được tái xuất lại toàn bộ hàng hóa NK mà DN đã kê khai.

Ngày 8-10, ông Phạm Văn Cách cũng có đơn giải trình về việc lô hàng có bao bì, nhãn mác không đúng quy định và một số hàng chưa kê khai nộp thuế, cho rằng, đây là do sai sót của nhân viên nên DN xin được khắc phục nộp thuế. DN cũng cho rằng: “Trong lô hàng có mấy tấn bạch quả tươi và kho không có tiêu chuẩn GPS, hàng hóa sẽ xuống màu, không đảm bảo chất lượng, vậy Công ty xin được quay đầu trả lại lô hàng cho Trung Quốc để nhập lại lô mới”.

Đại diện các đơn vị tham gia kiểm tra kết luận, ngoài việc sai phạm về nhãn mác, quy cách đóng gói, DN còn chưa xuất trình được giấy chứng nhận chất lượng hàng hóa đối với lô hàng. Các cơ quan thống nhất trả lại số hàng hóa để DN thực hiện thủ tục hải quan tái xuất về Trung Quốc theo quy định.

Theo ông Nguyễn Hữu Minh, đặc thù mặt hàng dược liệu thường xuyên được NK qua cửa khẩu, tránh tình trạng DN lợi dụng chính sách để NK hàng hóa không đúng theo quy định, các cơ quan chuyên ngành cần tăng cường phối hợp với cơ quan Hải quan kiểm tra, giám sát chặt việc NK mặt hàng này, đồng thời, cần có các văn bản quy định, hướng dẫn cụ thể về việc NK hàng hóa là dược liệu.

(责任编辑：Thể thao)