Tại Diễn đàn “Quản trị sự thay đổi và tái cấu trúc DNNN trong bối cảnh toàn cầu hóa” do Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổ chức ngày 30/11,ảntrịdoanhnghiệpNângcaotínhminhbạchcôngkhaithôlịch bóng đá ý tối nay các chuyên gia đã cùng bàn bạc, thảo luận về chủ đề này nhằm đề xuất các giải pháp để nâng cao chất lượng QTDN, nhất là khi quá trình sắp xếp, đổi mới DNNN đang bước sang giai đoạn mới.

Quản trị doanh nghiệp tại Việt Nam còn cách xa tiêu chuẩn OECD

Xét về khái niệm, theo OECD (Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế), QTDN nói đến mối quan hệ giữa hội đồng quản trị (HĐQT), ban giám đốc, cổ đông và các bên liên quan khác (khách hàng, chủ nợ, cơ quan quan quản lý)… QTDN cũng là cơ cấu thiết lập các mục tiêu của DN và phương thức để đạt được các mục tiêu đó cũng như cách thức giám sát quá trình thực hiện.

Theo TS. Cấn Văn Lực, so với 6 nguyên tắc quan trọng về QTDN được OECD, Việt Nam còn có khoảng cách khá xa. Chẳng hạn như, nguyên tắc thứ nhất là khuôn khổ QTDN cần thúc đẩy một thị trường minh bạch, phân bổ nguồn lực hiệu quả. Khuôn khổ này phải phù hợp với quy định của pháp luật và tạo điều kiện để giám sát, cưỡng chế hiệu quả. Tại Việt Nam, khuôn khổ pháp lý về vấn đề này còn sơ khai và chưa đồng bộ, quy mô thị trường vốn còn nhỏ và khâu thực thi có nhiều hạn chế, một phần do chế tài chưa nặng, chưa nghiêm.

Về nguyên tắc liên quan đến vai trò của các nhà đầu tư tổ chức, thị trường chứng khoán và các trung gian, theo OECD, QTDN phải tạo động lực trong chuỗi đầu tư và tạo điều kiện để thị trường chứng khoán có thể góp phần nâng cao chất lượng QTDN. Tham chiếu với Việt Nam, vai trò của các nhà đầu tư còn mờ nhạt, vai trò của TTCK dù đã được phát huy, nhất là trong minh bạch thông tin, song còn chưa rõ nét.

Về vai trò của các bên liên quan, theo OECD, khuôn khổ QTDN phải thừa nhận quyền của các bên liên quan theo quy định của pháp luật hoặc theo thỏa thuận và khuyến khích sự hợp tác tích cực giữa DN và các bên liên quan. Tại Việt Nam, mặc dù đã có quy định, nhưng các cổ đông, các bên liên quan chưa thực sự quan tâm và thực hiện hết vai trò của mình. Trên thực tế, các tổ chức đảng, công đoàn, hội phụ nữ, đoàn thanh niên… có ảnh hưởng rất khác nhau tại mỗi DN. Quyền của các bên cho vay cũng chưa được thực thi hiệu quả và việc tham gia của cán bộ, nhân viên vào việc ra quyết định còn hạn chế.

Chế tài xử lý vi phạm công bố thông tin chưa đủ mạnh

Đặc biệt, một nguyên tắc quan trọng mà Việt Nam còn có nhiều hạn chế đó là tính công khai, minh bạch thông tin DN. Theo TS. Cấn Văn Lực, tại Việt Nam, có sự khác biệt lớn giữa công ty niêm yết và không niêm yết. Với các công ty niêm yết, theo quy định phải công khai báo cáo thường niên, báo cáo quý và báo cáo nửa năm, công bố thông tin liên tục và gửi báo cáo đến Sở Giao dịch chứng khoán. Tuy nhiên, việc cung cấp thông tin cũng chưa nhất quán, chưa chuẩn hóa, và còn nhiều vi phạm. Với các công ty cổ phần không niêm yết, báo cáo không phải công bố và không có cơ chế giám sát, cưỡng chế thi hành. Nhìn chung, các vi phạm về công bố thông tin còn nhiều trong khi việc xử lý vi phạm chưa đủ mạnh.

Về phía các DNNN, theo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, năm 2017, mới có 265/622 DN (chiếm 42,6% số DNNN) gửi báo cáo đến Bộ để công bố thông tin trên Cổng thông tin DN. Năm 2016, tỷ lệ này là 38,9%.

Cho rằng nâng cao tính minh bạch là giải pháp quan trọng để nâng cao hiệu quả DNNN, tại diễn đàn, TS. Nguyễn Văn Khách, Phó Chủ tịch Ủy ban Giám sát Tài chính quốc gia đã đề xuất một số giải pháp cho vấn đề này. Theo đó, Nhà nước cần xây dựng và công khai hóa chiến lược, chính sách đầu tư tại các DNNN, minh bạch hóa thông tin hàng năm về đầu tư vốn nhà nước tại các DN, danh sách và số lượng DN có vốn nhà nước; mức độ đầu tư, hiệu quả đầu tư, hiệu quả kinh doanh tại DN.

Đồng thời, thiết lập hệ thống thông tin quản lý vốn chủ sở hữu nhà nước tại các DN tầm quốc gia. Áp dụng nghiêm các chế tài xử phạt đối với các DNNN không tuân thủ các quy định về công bố thông tin, gắn với việc tuân thủ yêu cầu công bố thông tin với trách nhiệm người đứng đầu, đại diện vốn chủ sở hữu nhà nước. Đối với các DNNN đã cổ phần hóa, TS. Nguyễn Văn Khách đề xuất phải yêu cầu nghiêm túc thực hiện niêm yết cổ phiếu trên thị trường chứng khoán, thực hiện các yêu cầu công bố thông tin với các DN niêm yết, đăng ký giao dịch…

D.A

(责任编辑：Nhận Định Bóng Đá)